Acquisti sostenibili

Il Consiglio federale e la Conferenza degli acquisti della Confederazione (CA) promuovono la sostenibilità degli acquisti pubblici
Effettuare acquisti sostenibili significa impiegare i fondi pubblici in modo economico ma anche socialmente responsabile ed ecologico.

Per questo motivo il Consiglio federale sostiene la produzione e il consumo di beni, la fornitura di prestazioni di servizio e la realizzazione di opere edili che, durante il loro intero ciclo di vita, rispettano elevate esigenze economiche, ecologiche e sociali. Chiedendo prodotti di questo tipo i consumatori possono fornire un importante contributo alla promozione della sostenibilità. La Confederazione stessa vuole dare il buon esempio con le proprie abitudini di consumo acquistando prodotti e realizzando opere edili sostenibili da un punto di vista economico, ambientale e della salute e improntati il più possibile al rispetto dei principi della responsabilità sociale. Deve inoltre essere osservato il principio della non discriminazione (parità di trattamento degli offerenti svizzeri ed esteri) sancito negli accordi internazionali.

Inoltre, gli acquisti pubblici sostenibili sono un elemento importante per la realizzazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile dell’ONU (Sustainable Development Goals, SDGs) convenuti nell’ambito dell’Agenda 2030. L’SDG 12 intende garantire modelli sostenibili di produzione e di consumo, con un’attenzione particolare alla promozione di criteri di sostenibilità nel settore degli acquisti pubblici.

I principi della CA per acquisti pubblici sostenibili di beni e prestazioni di servizio servono da base per l’elaborazione di strumenti e documenti in materia a tutti e tre i livelli federali.

Che cosa si intende per acquisti economici?
Un acquisto economico non coincide con un acquisto al prezzo più basso. La commessa viene aggiudicata all’offerta economicamente più vantaggiosa, ossia a quella con il rapporto qualità-prezzo migliore. Tale offerta viene individuata prendendo in considerazione la qualità e il prezzo di una prestazione, nonché ulteriori criteri (ad es. costi del ciclo di vita) a seconda dell’oggetto della prestazione. Soltanto per i prodotti cosiddetti standard (come le viti) il prezzo può fungere da unico criterio.

Che cosa si intende per acquisti socialmente responsabili?
L’osservanza di determinati standard sociali è imprescindibile per garantire una concorrenza efficace ed è pertanto obbligatoria.

Le prestazioni possono essere aggiudicate in Svizzera solo ad offerenti che rispettano le condizioni di lavoro, le disposizioni in materia di protezione del lavoro e la parità salariale tra uomo e donna (art. 8 cpv. 1 lett. b e c LAPub).  

Che cosa si intende per acquisti ecologici?
Acquistare in modo ecologico non significa solo considerare gli offerenti e i prodotti che rispettano la legislazione in materia di protezione dell’ambiente, ma anche fare in modo che gli enti pubblici richiedano prodotti e prestazioni di servizio a ridotto impatto ambientale e che consumano una quantità esigua di risorse naturali durante il loro intero ciclo di vita. Per analizzare il ciclo di vita di un prodotto si possono ad esempio utilizzare gli ecobilanci, che a loro volta costituiscono la base per i marchi ecologici.

Prendere in considerazione i criteri ecologici negli acquisti, sia tra le specifiche tecniche che tra i criteri di aggiudicazione, può inoltre contribuire al raggiungimento degli obiettivi ecologici che la Svizzera ha convenuto negli accordi internazionali (ad es. convenzione di Kyoto, protocollo di Montreal e accordo di Parigi sul clima).

Vantaggi degli acquisti pubblici sostenibili
Gli acquisti pubblici sostenibili contribuiscono in modo significativo al benessere, alla competitività e alla protezione dell’ambiente. In particolare offrono i seguenti vantaggi:

  • economicità: risparmio di denaro grazie a minori spese per l’energia, le materie prime e lo smaltimento dei rifiuti;

  • vantaggi economici: un impatto ambientale più basso riduce i costi esterni (ad es. i costi della salute, quelli per il risanamento delle facciate, per il risanamento fonico, per la salvaguardia della diversità delle specie). Tenendo conto dei posti di formazione proposti agli apprendisti per le commesse che non rientrano nell’ambito di applicazione dei trattati internazionali si promuove il sistema della formazione professionale in Svizzera;

  • promozione dell’innovazione: la domanda mirata di prodotti eco-efficienti promuove la forza innovativa dell’economia e rafforza la competitività;

  • stabilità sociale: la domanda di beni prodotti in modo equo può contribuire a creare posti di lavoro dignitosi e a garantire in tal modo una buona qualità della vita e la stabilità sociale;

  • diminuzione dell’impatto ambientale: minore emissione di sostanze nocive per l’ambiente nelle fasi dell’estrazione delle risorse, della produzione, dell’utilizzo e del riutilizzo o dello smaltimento;

  • conservazione delle risorse: una migliore eco-efficienza (minore consumo di risorse per la stessa prestazione) e l’applicazione di requisiti coerenti per il riutilizzo e la separazione delle materie prime permettono di salvaguardare le risorse naturali.

Strumenti di attuazione e servizi specializzati
Gli strumenti di attuazione previsti dal Consiglio federale vengono messi a disposizione di altri servizi specializzati e dei servizi d’acquisto dalla CA e dalla KBOB, in collaborazione con l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM).

Ulteriori informazioni

Ultima modifica 31.01.2019

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